为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，推进新时代中原更加出彩宏伟事业，根据《中共中央关于印发〈2018—2022年全国干部教育培训规划〉的通知》，结合我省实际，制定本规划。
一、准确把握总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，全面落实省委十届六次、七次、八次全会精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，充分发挥干部教育培训在干部队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用，聚焦主责主业、致力善作善成、着力出新出彩，围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化干部教育培训改革，着力提高培训的时代性针对性有效性，高质量教育培训干部、高水平服务中原出彩宏伟事业，为谱写新时代中原更加出彩新篇章提供坚强保证。
（二）基本原则
1.政治统领，服务大局。旗帜鲜明讲政治，突出政治训练、政治历练，把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧扣以党的建设高质量推动经济发展高质量，紧盯全面建成小康社会、实现新时代中原更加出彩的奋斗目标开展教育培训。
2.以德为先，注重能力。坚持德才兼备、以德为先，通过教育培训加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，全面提高干部德才素质和履职本领。
3.精准培训，全员覆盖。坚持质量第一，分类分级组织实施教育培训，突出组织需求、岗位需求，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的差异性需要结合起来，增强针对性，确保全覆盖。
4.改革创新，共建共享。遵循干部成长规律、干部教育培训规律、培训机构办学规律，积极探索创新，完善制度机制，优化培训供给，推进培训资源的开放共享和合理配置，促进干部教育培训均衡发展。
5.联系实际，从严管理。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学深悟透、入心践行、知行合一，把严以治校、严以治教、严以治学的要求贯穿干部教育培训全过程各方面，以好学风保证好效果。
（三）主要目标
习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训持续深入，理论武装和党性教育更加扎实，21世纪马克思主义、当代中国马克思主义深入人心、落地生根，广大干部政治理论素养和党性修养不断提高，“四个意识”不断增强，“四个自信”进一步坚定，“四个服从”成为普遍自觉，思想行动高度统一。专业化能力培训和知识培训更加精准有效，专业能力、专业精神持续提升，干部履职尽责的基本知识体系进一步健全，复合型领导干部的培养不断取得新进展，适应新时代中原更加出彩要求的能力本领明显提升。干部教育培训体系改革不断深化，完善培训内容体系、优化分类分级培训体系、建强培训保障体系、健全培训制度体系，干部素质培养的系统性、持续性、针对性、有效性进一步增强，具有先进培训理念、科学内容体系、健全组织架构、高效运行机制的新时代河南干部教育培训体系更加完善。
（四）重要指标
1.在2018年工作基础上，至2022年市厅级、县处级党政领导干部参加党校（行政学院或者行政学校，以下简称行政学院）、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时。不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训、网络培训学时数。
2.省辖市、县（市、区）党政领导班子成员每2至3年到党校（行政学院）、干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育，自2018年起至2022年累计不少于2个月；一般每年参加1次1周左右的专业化能力专题培训。
3.省、市两级党校（行政学院）教学安排中，以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。各级党校（行政学院）、干部学院的主体班次都要设置党性教育课程，20天以上的班次要安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。
4.省、市两级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院主体班次中，领导干部讲课课时不低于总课时的20%，运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。
二、突出首要政治任务
（一）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习主要内容，作为各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院第一主课，作为干部学习的中心内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导干部带着信仰学、带着感情学、带着责任学、带着好的学风学，切实掌握马克思主义这一看家本领。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，由省委组织部统筹规划，各级组织人事部门组织落实，以县处级以上领导干部为重点，坚持集中培训与日常教育相结合，坚持中长期系统培训与短期专题培训相结合，坚持理论学习与在实践中学习相结合，深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，促使干部真学真懂真信真用。
（二）大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。学好用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本和第五批全国干部学习培训教材，以习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神为重点开发河南特色教材。强化师资队伍建设，定期选派理论骨干师资参加中央党校（国家行政学院）或省委党校（河南行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习培训；严格按照习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲开展教学，加强教学研究，组织教师分专题分领域开展理论攻关、集体备课，推动研究成果进课堂，构建较为完备的课程体系，努力提高教师用学术讲政治的水平；注重研究式教学，增加自学和研讨时间，安排教师导读，让干部更多地研读原著、研究问题、研讨交流；开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场教学点。坚持理论联系实际，教育引导广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行，建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，坚持以述促学、以评促学、以考促学、以巡促学，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容、作为政治巡视巡察的重要内容，不断深化学习效果，促进入脑入心、刻骨铭心。
（三）着力在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想中学出信仰、学出立场、学出方法。综合运用多种形式加强教育培训，加大脱产培训力度，研究制定新一轮市厅级领导干部脱产进修计划，对重要岗位的干部实行点名调训；持续抓好党委（党组）理论学习中心组学习，增加专题辅导和研讨交流分量，注重及时跟进学、结合实际学；深入开展网络培训，开设专题学习单元，精选上线优质课程，加大学习考核力度。通过组织干部读原著、学原文、悟原理，全面学、贯通学、深入学，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量，深刻把握这一重要思想的重大时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻把握“八个明确”“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻把握蕴含其中的当代共产党人初心使命、政治品格、价值追求、精神境界，不断提高马克思主义水平和政治理论素养，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，切实将学习成效转化为维护核心、对标看齐的政治自觉，转化为忠诚信仰、坚定信念的思想自觉，转化为凝心聚力、不懈奋斗的行动自觉，把实现中华民族伟大复兴的中国梦与中原更加出彩紧密相连，树牢强烈争先进位的出彩意识，汇聚起团结一心、众志成城奋进新时代的磅礴力量。
三、丰富完善培训内容
（一）党的基本理论教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时，组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，注重学习研读经典著作，准确掌握马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，不断提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论解决问题的能力，进一步强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，更好地把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大力量。
（二）党性教育。强化理想信念教育，引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。强化党章学习培训，把学习党章作为党性教育的必修课，教育引导党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正内化于心、外化于行。强化党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，加强廉政教育和经常性警示教育，引导干部自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。强化党的宗旨和作风教育，引导干部坚定人民立场、牢记为民宗旨、坚决反对“四风”，践行焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲。强化党内政治文化教育，引导干部汲取中华优秀传统文化的政治智慧，传承革命文化的精神特质，把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育，引导干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，传承红色基因，永葆政治本色。开展政德教育，引导干部明大德、守公德、严私德，自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味。开展社会主义核心价值观教育，引导干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者和时代新风的践行者。
（三）专业化能力培训。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”、推动“一带一路”建设等党中央重大决策部署，聚焦习近平总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示精神，紧贴推进“三区一群”建设、转型发展、国企改革、对外开放、百城建设提质等省委、省政府中心工作和重点任务，实施“干部专业化能力提升计划”，由各级组织人事部门会同有关部门组织落实，突出问题导向、实践导向、目标导向，发挥党校（行政学院）、干部学院作用和部门行业政策优势、高校学科专业优势、网络优势，组织开展务实管用的专题培训，引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。
（四）知识培训。加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训，加强形势任务教育，开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训，开展互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能学习培训，抓好总体国家安全观、统战、民族、宗教、金融、保密、统计、城市规划管理、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康等方面知识学习培训，帮助干部完善履行岗位职责所必备的基本知识体系，着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部。
四、分类分级开展培训
（一）党政领导班子成员
以提高政治素质、增强党性修养为根本，以提升专业能力为重点，突出党的群众路线教育，切实加强教育培训，着力培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的执政骨干队伍。
主要措施：（1）每年有计划地选派40名左右正市厅级领导干部、100名左右副市厅级领导干部、50名左右县（市、区）党委书记和100名左右县（市、区）党政领导班子成员参加中央调训。（2）省委定期举办由市厅级主要领导干部和县（市、区）党委书记参加的全省主要领导干部专题研讨班。（3）省委组织部每年安排市厅级干部200名左右到省委党校（行政学院）进行系统理论学习，80名左右到党性教育特色基地接受严格党性教育；每年安排不少于500名省辖市党政领导班子成员和省直单位领导班子成员，到省内外优质培训机构参加1次1周左右的专业化能力培训；每年安排200名左右县（市、区）和省辖市直属部门单位正县处级领导干部到省委党校（行政学院）培训、120名左右到“三学院三基地”接受党性教育；每年安排200名左右县（市、区）党政领导班子成员和400名左右省辖市直属部门单位正县处级领导干部参加会同省直单位举办的专业化能力培训。（4）各级组织部门按照干部管理权限，统筹制定年度培训计划，每年安排不少于1/5的领导班子成员参加培训。（5）省直有关部门按照职责分工，对本系统的省辖市直属部门单位领导班子成员开展培训。统战部门加强领导班子中党外干部的教育培训。
（二）机关公务员
以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点，准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员类别特点和不同需求，切实加强教育培训，着力建设高素质专业化公务员队伍。
主要措施：（1）省委组织部每年安排省直机关正处级领导干部140名左右到省委党校（行政学院）培训、120名左右到“三学院三基地”接受党性教育、150名左右参加专题研修、100名左右参加会同省直单位举办的专业化能力培训；每年安排200名左右新任处级干部参加任职培训。（2）省直单位对本单位处级以下干部开展全员培训，每年安排不少于1/5的干部参加培训。（3）省辖市直属部门单位负责抓好本部门本单位科级以下干部的培训。（4）各级组织人事部门要督促指导同级各部门各单位公务员的教育培训工作，抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。加强机关党支部书记培训。
（三）企业领导人员
以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行为重点，切实加强教育培训，着力培养企业家精神，培养造就对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍。
主要措施：（1）根据中央有关精神，研究制定进一步加强企业领导人员教育培训工作的实施意见。（2）省委组织部定期安排省管重要骨干企业主要负责人参加全省主要领导干部专题研讨班；每年安排10名左右省管企业领导班子成员、40名左右省管企业中层正职到省委党校（行政学院）参加示范培训；安排20名左右省管企业中层正职到“三学院三基地”接受党性教育；会同有关部门每年安排100名左右全省领军型企业主要负责人参加1周左右的高端培训；会同省政府国资委每年安排200名左右省管企业中层正职以上人员到郑州大学培训基地开展专业化能力培训。定期举办省管企业党组织书记培训班。（3）省管企业主管部门负责抓好所管理的省管企业领导班子成员培训。（4）各级组织人事部门、国有资本监管部门和各国有企业根据职责分工，抓好企业党组织书记培训，结合实际开展企业领导人员全员培训。（5）省委统战部组织省工商联领导班子成员、常委、执委中的民营企业主要负责人等培训，省工业和信息化厅负责组织中小企业经营管理人员培训。（6）省管企业的培训机构要加强办学能力建设，充分发挥在企业自主培训中的作用。
（四）事业单位领导人员
以提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点，突出事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点，遵循事业单位领导人员成长规律，分类开展教育培训，着力建设符合新时期好干部标准的高素质专业化事业单位领导人员队伍。
主要措施：（1）省委组织部根据实际，定期举办相关培训班次，每年安排一定数量的事业单位领导人员参加培训。（2）省委组织部定期安排省管本科院校党委书记、校（院）长参加全省主要领导干部专题研讨班；每年安排20名左右省管本科院校领导班子成员和省管专科院校党委书记、校（院）长到国家级培训机构培训、30名左右到省委党校（行政学院）培训、50名左右参加会同省委高校工委举办的相关培训；每年安排省管高校中层正职40名左右到省委党校（行政学院）参加示范培训、40名左右到“三学院三基地”接受党性教育、200名左右参加会同省委高校工委举办的专业化能力培训。省委高校工委等部门单位和省辖市，按照干部管理权限，统筹制定年度培训计划，每年安排不少于1/5的高校领导班子成员参加培训。（3）省直单位组织人事部门对所属事业单位领导人员开展全员培训，每年安排不少于1/5的领导人员参加培训。（4）地方各级党委组织部统筹制定年度培训计划，组织协调本地事业单位领导人员和基层党组织负责人的培训。（5）各级组织人事部门加强统筹，注重对事业单位其他管理人员进行培训。
（五）专业技术人员
突出政治引领，以提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力为重点，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，以高精尖缺和骨干专业技术人才为主要对象，切实加强教育培训，着力建设规模宏大、结构合理、素质优良、具有国际竞争力的专业技术人员队伍。
主要措施：（1）省人力资源和社会保障厅组织实施专业技术人员继续教育，指导各行业各系统开展全员教育培训；组织实施专业技术人才知识更新工程，每年培训10万名高层次、急需紧缺和骨干专业人才；会同有关部门组织实施非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员教育培训。（2）省委组织部定期选派中央联系的高层次专家到国家级培训机构培训；每年安排100名左右高级专家到省委党校（行政学院）参加培训。各省辖市党委组织部负责各自联系的专家培训。（3）省委宣传部会同有关部门，每年选派560名左右哲学社会科学教学科研骨干到省委党校（行政学院）培训，选派60名左右新闻和文化工作骨干以及“四个一批”人才参加培训；省辖市负责抓好本地哲学社会科学教学科研骨干、新闻和文化工作骨干的培训。（4）省直单位组织人事部门、各级人力资源社会保障部门根据行业特点和业务需要，分类分层开展专业技术人员培训。
（六）年轻干部
突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育，加强年轻干部政治训练和实践锻炼，着力培养造就忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。
主要措施：（1）省委组织部每年选派300名左右优秀年轻干部到国家级干部教育培训机构和省委党校（行政学院）培训。重视省选调生教育培训，特别是岗前培训和党性教育。（2）实施“年轻干部理想信念宗旨教育计划”，由各级组织人事部门按照干部管理权限组织落实，根据优秀年轻干部培养目标，坚持分类分级，通过脱产培训、实践锻炼等方式，用4年左右时间将优秀年轻干部培训一遍。
（七）基层干部
以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点，切实加强基层干部特别是乡镇（街道）党政正职、村（社区）党组织书记的培训，着力培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍。
主要措施：（1）省委组织部每年安排480名左右乡镇（街道）党（工）委书记到省委党校（行政学院）培训；安排400名左右村（社区）党组织书记、100名左右非公有制经济组织和社会组织党组织书记参加示范培训。（2）省辖市党委组织部每年安排不少于1/5的乡镇（街道）长（主任）参加培训。（3）市县两级党委组织部按照职责抓好基层干部的培训，确保全覆盖。各地各部门每年分期分批将党支部书记轮训一遍，加强基层党务干部培训。（4）实行垂直管理的部门负责本系统基层干部的教育培训。
各地各部门要加大对“一把手”的培训力度，实施“‘一把手’政治能力提升计划”，由省委组织部统筹规划，各级组织人事部门组织落实，每年有计划地安排部分地方、部门、国有企业、高校主要负责人到党校（行政学院）、干部学院等参加“一把手”专题培训。围绕打赢脱贫攻坚战，实施“贫困地区干部教育培训帮扶计划”，由省委组织部、省扶贫办牵头，会同有关部门组织落实，对贫困地区干部教育培训工作在培训项目、调训名额、经费、县级党校（行政学校）建设等方面有针对性地给予支持，推动优质培训资源向贫困地区倾斜，脱贫攻坚任务完成后，围绕实施乡村振兴战略继续加大培训支持力度。重视抓好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训。加强和改进军地领导干部交叉培训和军队转业干部培训。
五、强化培训基础保障
（一）建强用好培训阵地。坚持功能定位，突出办学特色，加强各级党校（行政学院）、干部学院主渠道主阵地建设，加强各级社会主义学院建设。强化上级党校（行政学院）对下级党校（行政学院）的业务指导，持续推进市级党校（行政学院）对县级党校（行政学校）的班次学制、教学计划、教学内容、教学研讨、师资调配、教学评估“六统筹”。实施“县级党校（行政学校）分类建设计划”，按照中央要求，在省委统一领导下，综合县域经济